《旅遊競争力報告》：挖掘文化資(zī)源是中(zhōng)國旅遊競争力的迫切需求

來源：中(zhōng)國旅遊報  2017-04-14

近日，世界經濟論壇每兩年發布一(yī)次的《旅遊競争力報告》如約而至，報告給中(zhōng)國旅遊業界吹來了一(yī)股和煦的春風，這個涉及全世界136個經濟體(tǐ)的長名單上，中(zhōng)國的位次從2015年的17上升到15。除了5個經濟體(tǐ)未提供數據外(wài)，有16個經濟體(tǐ)保持位次不變，42個經濟體(tǐ)有不同程度的下(xià)降，而下(xià)降10位以上的竟有5個，最多的下(xià)降16位。要知(zhī)道，該機構自2008年發布旅遊競争力名單以來，中(zhōng)國曾從64上升到47（2011年），再升到39（2013年），又(yòu)降至45（2014年）。如果說以20個位次算作一(yī)個方隊的話(huà)，2015年才剛剛進入第一(yī)方隊，2016年能繼續留在第一(yī)方隊并能再晉升兩個位次，在亞太地區排行榜上從原來的第10位上升到第5位，這些變化應當說是個很大(dà)的跨越。

從世界經濟論壇旅遊競争力排序的标準來看，中(zhōng)國位次的不斷上升主要得益于豐富多彩的旅遊資(zī)源禀賦。值得欣慰的是，面對國際經濟振興乏力、貿易保護主義擡頭，中(zhōng)國旅遊競争力的提高還得益于國家堅持進一(yī)步的開(kāi)放(fàng)政策。在基礎設施方面投入逐年增加，并得到不斷改善，信息通信技術不斷進步和創新，也都發揮了積極的作用。當然，這一(yī)切又(yòu)都與政府對旅遊業發展的重視與支持是分(fēn)不開(kāi)的。在旅遊業對提高社會、經濟發展和國民福祉的重要性認識不斷提高的基礎上，政府積極努力改善産業發展環境，使資(zī)源禀賦所蘊藏的潛力得以良好的發揮，使國家旅遊競争力不斷增強，其中(zhōng)可圈可點的地方頗多。

誠然，國家旅遊競争力的提高是一(yī)種發展優勢的象征，但面對成績我(wǒ)(wǒ)們必須保持清醒的頭腦，作爲一(yī)個旅遊大(dà)國，我(wǒ)(wǒ)們還要學會橫向比較來找不足，從綜合與整體(tǐ)上找問題，隻有這樣才能站穩腳跟，穩步提高，促進旅遊綜合實力的提高。從這份報告中(zhōng)，應當注意分(fēn)析這樣以下(xià)幾個問題：

一(yī)是亞洲逐漸變成世界旅遊的主力軍，有人确信“旅遊業的亞洲世紀已經到來”，中(zhōng)國作爲大(dà)國，必須抓住這個機會，樹(shù)立信心，成爲本區域的旅遊排頭兵。依據現有标準來評判，中(zhōng)國的排位不應當徘徊于一(yī)個區域的中(zhōng)間位置。這次公布的榜單顯示，時隔兩年，日本提升了5個位次，位列全球第4，韓國提高了10個位次，印度提高了12個位次，印度尼西亞和越南(nán)都提高了8個位次。我(wǒ)(wǒ)們要充分(fēn)意識到在本區域内所面臨的挑戰。

二是中(zhōng)國原有的一(yī)些競争力在開(kāi)始削弱，而周邊國家和地區從中(zhōng)受益。例如，改革開(kāi)放(fàng)初期，中(zhōng)國旅遊的價格優勢非常高，這是當時入境旅遊快速增長的重要原因之一(yī)。随着各種成本的增加，這個價格優勢顯然在變弱。近年來，日本、韓國、越南(nán)和印度在價格方面的優勢大(dà)幅度上升。本年度報告中(zhōng)，價格競争力單項排行指數，馬來西亞位居全球第3，印尼第5，印度第10，俄羅斯第11，泰國18，中(zhōng)國38。燃油成本和機票稅費(fèi)的降低使遊客在日本旅行費(fèi)用出現了明顯下(xià)降，其成本競争力單項排行上升了25個位次。韓國的價格競争力排位上升了21個位次，其主要原因是油料和旅館價格的下(xià)降。中(zhōng)國在文化資(zī)源和自然資(zī)源單項指數排位名列前茅，分(fēn)别是第1和第5，超過了亞太地區所有的經濟體(tǐ)，然而在這些資(zī)源的保護、活化和創意方面的競争力依然不太突出，同時又(yòu)被商(shāng)業環境（92位）、旅遊服務基礎設施（92位）以及簽證和海外(wài)營銷方面的因素拖了後腿。恐怕，這些領域都是需要下(xià)大(dà)力氣加以強化和改善的。

三是環境的可持續性不佳一(yī)直在拖着中(zhōng)國旅遊競争力的後腿，這也是中(zhōng)國旅遊競争力的軟肋。自發布全球旅遊競争力榜單以來，在環境可持續性的單項排行，中(zhōng)國一(yī)直居于百位以外(wài)，在2015及2017年的榜單上分(fēn)别居于137和132位，已經進入了最後方隊的尾部，這與中(zhōng)國作爲經濟大(dà)國的地位極不相稱。值得說明的是，中(zhōng)國仍是個發展中(zhōng)大(dà)國，盡管已經成爲世界第二大(dà)經濟體(tǐ)，但在旅遊競争力方面，如果從人均水平的角度判斷，與世界上許多經濟體(tǐ)相差甚遠，其排位也很難有大(dà)幅度的提升。

四是中(zhōng)國競争力優勢突出的領域要進一(yī)步發揮其強勢的作用，充實和扶植其中(zhōng)的弱項。例如，在文化與自然資(zī)源方面，其發展潛力巨大(dà)，但要下(xià)大(dà)力氣依據這些強項提高旅遊産品的創新和吸引力，如何更好地适應不斷變化的市場需求；在商(shāng)業環境方面，如何調整稅費(fèi)水平和辦事效率，以利于提高國内外(wài)投資(zī)商(shāng)和經營商(shāng)的積極性；在國際開(kāi)放(fàng)方面，如何關注改善簽證便利化和相關部門工(gōng)作效率和服務水平；在航空基礎設施方面，飛機數量增加了，但作爲基礎設施的機場密度如何增加和改善布局；在旅遊服務設施方面，如何增加滿足大(dà)衆需求的旅館等住宿設施和優化布局和檔次結構，如何促進适應大(dà)衆旅遊的汽車(chē)租賃業和汽車(chē)營地業的快速發展等。

值得注意的是，本次旅遊競争力研究報告的主題是“爲更加可持續和包容的未來鋪平道路”，這充分(fēn)表明，該組織對保證旅遊業在當前世界不确定的環境下(xià)得以可持續增長，以及保護其所依靠的自然環境和當地社區關注的日益增強。從這個意義上講，在審視國家旅遊競争力的時候，一(yī)定要從旅遊可持續發展的大(dà)局着眼，不必過于追求榜單上位次的快速提升，而是力求更加穩妥，努力保持和優化強項，充實和提升弱項，不斷增強國家和地區的旅遊競争力。

有關部門和行業要認真研究這份内容翔實而嚴謹的專項報告，從中(zhōng)汲取更多有益的經驗和啓示。