行業觀察月報（2017年第3期）

來源：金螳螂文化  2017-04-01

1.“十三五”文化旅遊提升方案 重點針對三大(dà)領域

發改委、國土部、文化部等單位聯合印發《“十三五”時期文化旅遊提升工(gōng)程實施方案》，提出到2020年在公共文化服務、遺産保護利用、旅遊設施方面取得顯著提升，在文化遺産有效保護的基礎上補齊合理利用的短闆，改善旅遊公共服務設施條件，集中(zhōng)打造新景區。

根據文件内容，“十三五”期間将開(kāi)展國家公園體(tǐ)制試點，專項支持三江源、大(dà)熊貓、東北(běi)虎豹等9個國家公園體(tǐ)制試點。主要建設生(shēng)态系統和遺産資(zī)源保護設施，以及科普教育和遊覽服務設施，包括陳列館、科普館、資(zī)源展示、遊客解說教育設施等。

2.國家旅遊局：到2020年，4A級以上旅遊景區電子講解全覆蓋

國家旅遊局印發《“十三五”全國旅遊信息化規劃》，全國和全球全域旅遊全息信息系統工(gōng)程、民宿客棧信息化工(gōng)程、旅遊電子商(shāng)務平台工(gōng)程、旅遊網絡營銷平台工(gōng)程、旅遊行業監管綜合平台提升工(gōng)程、旅遊應急指揮體(tǐ)系提升工(gōng)程等被列爲九大(dà)重點工(gōng)程。規劃提出，到2020年，旅遊“雲、網、端”基礎設施建設逐步完善，4A級以上旅遊景區免費(fèi)WiFi、智能導遊、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋。

3.兩會：傳統文化“活”起來“傳”下(xià)去(qù)

3月3日，全國政協十二屆五次會議在北(běi)京召開(kāi)。會議上，全國政協委員(yuán)、民革中(zhōng)央畫院副院長、民革山東省委會副主委孔維克提出讓傳統文化和現代生(shēng)活有效結合、充分(fēn)融合以普及傳統文化；故宮博物(wù)院院長單霁翔認爲文化創意産品是發掘和弘揚優秀傳統文化的有效手段；文化部中(zhōng)國藝術研究院研究生(shēng)院教授何水法認爲應在“一(yī)帶一(yī)路”沿線全面展開(kāi)傳統文化交流。

4.推廣營改增經驗 共獲改革紅利

3月22日，國家旅遊局召開(kāi)“旅遊行業‘營改增'試點宣傳暨經驗交流會”，貫徹部署落實财政部、國稅總局文件的要求。通過座談會的形式，發現行業内的典型企業，總結企業的先進經驗，互相交流學習。

5.住建部：特色小(xiǎo)鎮建設10項基本要求

3月23日，住房城鄉建設部全國特色小(xiǎo)鎮培訓會在浙江省湖州市德清縣召開(kāi)。會議強調進一(yī)步明确特色小(xiǎo)鎮培育理念、方法和路徑并針對小(xiǎo)城鎮建設問題提出10項基本要求：

一(yī)是堅持小(xiǎo)城鎮大(dà)戰略，加大(dà)投入；

二是堅持有重點發展，科學确定重點鎮和特色小(xiǎo)鎮，合理控制數量；

三是堅持有特色發展，培育特色鮮明的産業形态；

四是堅持有特色建設，尊重山水環境和原有街區肌理，突出特色風貌，避免千鎮一(yī)面；

五是堅持鄉村(cūn)中(zhōng)心主要職責，補齊基礎設施和公共服務的短闆，防止脫離(lí)農村(cūn)、農業和農民；

六是堅持産業市場主導，以就業爲基礎規劃人口和用地，力求項目空間落地；

七是堅持集約節約，科學确定鎮建設總體(tǐ)規模，防止工(gōng)業、商(shāng)業、旅遊、文化等大(dà)型項目建設規模過大(dà)；

八是堅持以人爲本，将更多土地、資(zī)金投入生(shēng)活區建設，合理減少工(gōng)業用地，降低工(gōng)業園區道路和綠化美化等建設标準，避免建設寬馬路、大(dà)廣場等形象工(gōng)程；

九是堅持突出文化與内涵，注重挖掘展現本地傳統文化，保護傳承文化遺産，讓文化成爲重要發展力和發展目的；

十是堅持多規合一(yī)，統籌确定建設項目，提升規劃的實用性。

6.三部委印發《中(zhōng)國傳統工(gōng)藝振興計劃》，國務院轉發部署

文化部、工(gōng)業和信息化部、财政部共同印發《中(zhōng)國傳統工(gōng)藝振興計劃》。《計劃》明确以國家級非物(wù)質文化遺産代表性項目名錄爲基礎，對具備一(yī)定傳承基礎和生(shēng)産規模、有發展前景、有助于帶動就業的傳統工(gōng)藝項目，建立國家傳統工(gōng)藝振興目錄；提高傳統工(gōng)藝産品的設計、制作水平和整體(tǐ)品質；；加強行業組織建設和文化生(shēng)态環境的整體(tǐ)性保護等10項任務。國務院辦公廳轉發部署促進中(zhōng)國傳統工(gōng)藝的傳承與振興。

7.北(běi)京：首家數字文化館正式上線

3月1日，伴随着《公共文化服務保障法》的正式施行，由北(běi)京市東城區第一(yī)文化館建設打造的北(běi)京市首家數字文化館正式上線，進入試運行階段。該數字文化館強化了線上、線下(xià)文化資(zī)源的整合，既包括實體(tǐ)的自助體(tǐ)驗式數字化學習系統，也包括運用互聯網直播技術實現的雲間網絡公開(kāi)課平台，以及以移動無線通訊網絡爲支撐的公共文化移動服務平台。

8.江蘇：打造50—100個旅遊風情小(xiǎo)鎮

3月23日，江蘇省政府辦公廳印發《江蘇省旅遊風情小(xiǎo)鎮創建實施方案》（簡稱“實施方案”），明确到2020年，培育建設50—100個旅遊風情小(xiǎo)鎮，按照5A級景區服務标準建設，堅持“一(yī)鎮一(yī)特色”，突出地域、文化、建築等特色，彰顯地域特征。

9.南(nán)京：700萬補貼帶動演出市場文化消費(fèi)

作爲首批國家文化消費(fèi)試點城市，南(nán)京正在積極探索讓普通群衆共享文化成果的運作模式，全力創新文化産品與市場消費(fèi)的融合。爲扶持文化演出劇目，“讓觀衆願意花錢看戲”，南(nán)京市政府先行試點投入700萬元，以直接補貼票價、獎勵積分(fēn)補貼等方式，激勵廣大(dà)市民參與文化消費(fèi)。

10.蘇州：創博會特設“文旅融合特展”展區

近日，第六屆蘇州創博會組委會公布了“文旅融合特展”展區的亮點内容及活動安排。2017第六屆中(zhōng)國蘇州文化創意設計産業交易博覽會将于2017年4月21日至4月23日于蘇州國際博覽中(zhōng)心舉辦。第六屆蘇州創博會将以“行走中(zhōng)的設計”爲主題，特設10000平方米的“文旅融合特展”，從全域旅遊的産品體(tǐ)系、生(shēng)産體(tǐ)系、服務體(tǐ)系三個層次進行全方位展示。